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文/沈瑜

  不少完善的制度或政策,都是歷經慘痛教訓後,才一步步催生。最著名的如「綠色小人」的逃生標誌,是因為1972年日本連續兩起百貨公司大火,由於沒有顯眼的指示,奪走220多人性命,因此,日本設計出「綠色小人」,最終在1987年起成為國際安全出口標誌。

  事實上,在台灣民眾可能習以為常的保險制度,或保險商品,其實背後也是藏著無數生命的犧牲,血淚的代價,才能有如今的結果。以下即是在國內廣為人知,更具有歷史故事的5種保險制度和商品。

 

強制汽車責任保險

  1989年就讀東海大學企管研究所學生柯重宇遭聯結車追撞身亡,肇事業者不負責任僅願賠30萬元,甚至強迫家屬柯蔡玉瓊(柯媽媽)和解,促使柯媽媽推動強制車險立法,請願、陳請、抗議、絕食,以及與其他受害家屬聯署,過程中不斷受各方勢力阻擾,但仍不斷奔走督促,耗時8年光陰,終於完成立法。

  讓全國用車人有一分基本保障,保障項目包括傷害醫療費用、殘廢及死亡給付,其中傷害醫療費又涵蓋急救費用、診療費用、接送費用及看護費用。

 

公共意外責任險

  國內雖於1966年開辦公共意外責任險,但過去營業單位馬虎敷衍的態度,多未依法投保或保額不足,而回顧過去50年,公共意外責任險歷經3次重大傷亡,數百人死傷,保障才逐漸調整到今天適足的水準。

  1995年台中衛爾康西餐廳大火造成67人身亡慘劇,當時保額每人死殘100萬元、每一意外事故僅200萬元,保障明顯不足,事發後,主管機關提高保額為每人死殘200萬元、每一意外事故1,000萬元。

  2011年發生台中阿拉夜店大火,造成9死12傷,2012年內政部隨即公告「危險營業場所」的公共意外責任險,每一人死殘最低保額,從200萬元提高到300萬元,每次事故從1,000萬元提高至1,500~3,000萬元。

  2015年八仙塵爆事件,各界痛責主辦單位投保公共意外責任險的保額過低。產險業者著手檢討公共意外責任險,10月起,新版公共意外責任險列入「活動場所」的建議保額,納入核保風險評估加減費機制,避免過去殺價競爭縮水保障,主管機關視營業單位場所與活動的危險與消防設備,加減費30%。

 

登山綜合保險

  台新金控最年輕的總經理林克孝,2011年進入宜蘭南澳山區探尋泰雅族沙韻之路,不慎失足墜崖而亡,引發外界對登山活動安全的關切,消防署呼籲產險業者開發登山險。

  3年後,保險公司將原本包含在旅遊平安險的登山險獨立出來,經金管會核准後,規定須五人團保,保障死殘、緊急救護費、醫療運送跟遺體移送費及特定登山病狀如中暑、高山症等。

  去年台北地院判定2011年獨自攀登百岳白姑大山,發生山難死亡中山醫學大學學生張博崴,南投縣消防局因搜救不利須國賠張生父母266萬多元,引發山難耗費龐大社會資源的爭議,也讓登高山活動須強制投保登山險議題再次受到關注。

  境內擁有多座高山的台中市政府率先通過《台中市登山活動管理自治條例》,南投縣也於今(2016)年9月通過登山活動管理自治條例草案,規定進入特殊管制山域必須投保登山綜合險。

 

運動員保險

  台灣運動員為國出征,卻因為沒有完善的運動員保險制度,受傷後不但沒有保險保障,甚至因此斷送職業生涯,回顧過去台灣頂尖球員的傷病故事,仍是斑斑血淚、歷歷在目。

  2011年在美國小聯盟西雅圖水手隊的高國輝,回台參加MLB全明星台灣大賽,因為滑壘衝撞,導致左腳踝脫臼、小腿骨折,沒有保險之下由球團、企業募款,加上自己掏腰包償付醫藥費,中止旅美大放異彩的機會。

  2002年釜山亞運,職棒球員張家浩,為了撲球導致左腕受傷,開刀手術加復健費用約需50萬,但是中華棒協拒絕支付。

  前兄弟象球員張正偉與周思齊於2013年世界棒球經典賽中受傷,卻只收到醫療理賠。球員傷痕累累,球團不願再「出借」球員給國家。

  直到2014年亞運,才開啟台灣棒球運動員保險的轉捩點,明台產險首度在運動員保單上,加進「暫時失能」保障,但僅支付12個月。

  立法院今(2016)年三讀修正通過《國民體育法》規定體育團體必須為國手辦理保險,並且由體育署確認選手的保障需求後,再對單項協會進行規範,提供選手必要的保險。

2017世界棒球經典賽即將在明年3月開打,目前正等待明台產公布保單內容。

 

恐怖主義保險

  2001年9月11日美國兩架民航機,遭蓋達組織挾持直撞2棟紐約世貿中心,恐怖攻擊造成2,977人遇難,數千人吸入大量粉塵引發癌症,經濟損失高達3.3兆美元。

  911事件以前,大部分保單未明確排除恐怖主義,直到911事件後,由於三分之二的巨額賠付由保險與再保險公司吸收,因此,保險業選擇將恐攻除外或限制保額,並大幅調高保費。由於保險公司的作法恐危及保障權益,美國政府頒布《恐怖主義風險保險法案》協助保險業承接恐怖主義風險。

  而在台灣,雖然沒有碰上大規模傷亡的恐攻,不過產險公司與中央再保公司於2004年建立「傷害保險恐怖主義行為保險共保組織」,共同承保傷害險;或以附加條款方式承接恐攻風險;至於壽險,則未將恐怖主義風險排除保障範圍。


 

 

 

 

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