公共意外責任險－衛爾康餐廳大火－龍鼎保險代理人的部落格

衛爾康餐廳大火，是一場發生於1995年2月15日晚間7時，台灣 台中市 西區 台中港路二段52、54、56號上，靠近日新路交叉口的「衛爾康」西餐廳的火災事故，致64死11傷。這次大火為台灣歷來第二多人死亡的火災，也為單一建築物死亡人數最多的火災，僅次於1984年釀成103人喪生的煤山煤礦大火。

事件經過

起因於瓦斯外洩。一樓吧檯炊具附近的瓦斯管線破裂，外洩的瓦斯遇到火源，瞬間引燃周圍可燃材料，一方面往一樓其他部分延燒，另一方面則循往二樓之樓梯向二樓擴大延燒。由於當時正值晚餐時間、人潮聚集，同時餐廳員工又未及時疏散顧客，且起火點位於靠正面的主樓梯旁，造成內部人員逃生不及，結果造成64人死亡、11人受傷。包含七位廚師也因後門封死、逃生困難，全部急救不治。此一重大公共安全事件造成全台輿論譁然，政府因而制訂相關法規，避免事件的再度發生。可以說，此一事件是台灣公共安全開始受重視的轉捩點。

釀災原因

衛爾康西餐廳一、二樓逃生通道分別被磚牆及金屬浪板封死，火警發生後濃煙阻斷逃生路線，此為造成慘重傷亡最主要的原因。
衛爾康西餐廳旁邊原本是停車場及防火巷空地，但後來被改建成KTV，逃生無門。
依現場民眾目擊所示，案發當時係衛爾康西餐廳吧檯處先起火。火勢發生初期，員工先以滅火器搶救無效，火勢迅速爆燃後始報警，延遲搶救時機。
火警發生初期，員工滅火時，未同時疏散顧客，致喪失逃生時機。
衛爾康西餐廳內部裝潢均係易燃性材料。火警發生後，造成迅速爆燃及產生大量高熱濃煙、火焰，阻斷逃生機會。
衛爾康西餐廳一、二樓出入口僅只一處。火災發生後，出入口即陷入一片火海，阻隔逃生之路。
衛爾康西餐廳二樓朝向台中港路，使用整片式強化玻璃落地窗。顧客未熟悉敲破玻璃之要領，而無法順利逃出。

現場情況

由於台中市消防局消防隊距離火災現場僅六百公尺，因此消防人員很快便抵達現場。根據當時一位張姓義消分隊長向《聯合報》記者形容：「在二樓的窗口附近，搶救人員發現多數死者，大都是互疊倒在靠窗的位置，從這一情況研判，火警發生後因火勢蔓延快速，現場的客人紛紛擁擠到窗口，但因人多，有些人不敢跳樓，造成人擠人的情況，而且在情況緊急下，大家相互推擠踐踏，而使傷亡加重。」他判斷，在這一場浩劫中，由於出口只有一個，受害人逃命時先是自行踐踏成傷，再遭到火焚，且大樓採密閉式建築，加上違建嚴重，使消防車難以靠近滅火，導致重大傷亡。

善後賠償

衛爾康西餐廳負責人在事後，拿出所有財產（新台幣2400多萬元）理賠，但每位罹難者只能分到六十多萬。罹難者家屬認為，台中市政府沒有依照法令檢查衛爾康西餐廳違規使用、消防設備不合格等問題才會發生火災，台中市政府應該負起賠償責任；因此向法院要求國家賠償。官司於2003年定讞，台中市政府必須賠償每位罹難者新台幣一百萬元。

影響

當時的總統李登輝以執政黨主席身份，向全民道歉。台中市市長林柏榕因此事件遭監察院彈劾，休職半年。當時的在野黨新黨、民主進步黨抨擊官員推諉卸責，國民黨形象因此受到很大的傷害。
政府在民意壓力下，陸續修訂與創建各項法規，如「消防法」、「建築技術規則」、「公寓大廈管理條例」等，實施公共場所必須使用防火建材，逃生通道必須保持暢通，餐飲業強制投保公共意外險等改革。從此，台灣公共場所火災死傷大為減少。
將消防事務自警察機關獨立，間接促成內政部消防署成立，落實「警消分離」制度。